Особенности процедуры гражданства: важная информация для заявителей

Различные основания прекращения гражданства РФ

И порядок, и основания прекращения действия статуса гражданина РФ регулируются законодательными актами. В них же оговорены нюансы того или иного основания для проведения процедуры, при этом дети в возрасте до 14 лет могут изменить свой статус только с согласия обоих родителей. Следует отметить, что одного желания заявителя мало: требуется собрать необходимый пакет документов и дождаться официального решения государственной комиссии при президенте РФ по своему вопросу.

Выделяют несколько причин для прекращения гражданства:

1. Добровольное прекращение гражданства вследствие выхода из него по заявлению заинтересованного лица. При этом заявитель может проживать как на территории РФ, так и на территории иного государства. Ходатайство удовлетворяется, если нет препятствующих тому обстоятельств, подробнее о которых будет рассказано ниже. Лица младше 18 лет лишаются гражданства по заявлению родителей, однако сохраняют возможность восстановить утерянный статус по достижении ими совершеннолетия.
2. Оптация – добровольный выбор из двух вариантов гражданства. В этом случае основанием прекращения гражданства Российской Федерации по Конституции является изменение государственной границы. Если территория, ранее входящая в состав одного государства, в силу каких-либо причин переходит к другому государству, то лица, на ней проживающие, имеют право отказаться от своего текущего гражданского статуса.
3. Иные условия. К ним относятся смена статуса у родителей несовершеннолетних детей, у опекунов недееспособных лиц или отмена решения о приеме в гражданство РФ. Все эти условия прекращения гражданства РФ оговорены законодательством и требуют добровольного ходатайства ответственных лиц.

Как составить ходатайство

Обращение заинтересованного лица составляется на специальном бланке утвержденной формы, на нем не должно быть исправлений, ошибок или незаполненных участков, в противном случае ходатайство не будет принято к рассмотрению. Составляется две экземпляра документа. Все сведения должны быть представлены на русском языке, вписываются от руки шариковой ручкой (с чернилами черного, синего или фиолетового цвета) прописными буквами или печатным шрифтом.

Лица, проживающие за границей, могут заполнить заявление онлайн.

Читайте подробнее о правилах составления документа для отказа от гражданства России.

Наличие у заявителя статуса гражданина иного государства

Приобрести новый статус до отказа от российского гражданства можно только в том случае, если страна признает двойное гражданство, иначе потребуется отказ от гражданства РФ.

Когда же речь идет о несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, они могут принять иностранное гражданство, отказавшись от российского, на основании статуса одного или обоих родителей.

Прочитайте подробнее о процедуре подачи ходатайства для смены гражданства.

Отмена решения о выдаче паспорта гражданина РФ иностранцу или лицу без гражданства

Подобное решение может быть принято только в том случае, если будет выяснено, что паспорт гражданина РФ был выдан конкретному лицу безосновательно или на основании ложных данных. Такие факты нередко выявляются в процессе смены или восстановления паспорта. Известны случаи, когда неприятный сюрприз от сотрудников госслужб получали даже пенсионеры.

Наиболее высокие шансы получить отказ в выдаче нового документа ввиду выявленных нарушений у следующих категорий лиц:

• родившихся за пределами РФ;
• родившихся в РСФСР до распада СССР;
• не имевших постоянной регистрации в РФ на 6 февраля 1992 года (дата вступления в силу закона «О гражданстве РФ» от 18 ноября 1991 года).

Результатом изъятия паспорта становится лишение всех гражданских прав. Чтобы не столкнуться с подобной ситуацией, следует подробнее изучить, по каким правилам осуществляется приобретение и утрата гражданства.

Оформление гражданства РФ для детей по гражданству их законных представителей

Согласно законодательству РФ, дети в возрасте до 14 лет приобретают гражданство по статусу своих законных представителей: родителей или опекунов. Они не могут принимать решение сами, но у них остается право ходатайствовать об изменении своего статуса по достижении совершеннолетия.

Оформление гражданства для ребенка осуществляется при соблюдении следующих правил:

• имеется согласие обоих родителей/опекунов/усыновителей;
• оба родителя/опекуна/усыновителя подали заявление на получение гражданства РФ.

При одновременной подаче документов сведения о ребенке в возрасте до 14 лет заносятся в бланк родителя, подросткам в возрасте старше 14 лет заполняется отдельный бланк.

Основания для получения гражданства

На сегодняшний день приобретение российского гражданского статуса – многоступенчатая процедура, растянутая во времени. Претендовать на него можно на общих основаниях или на упрощенных. Большинство претендентов проходит путь первоначального получения РВП, затем ВНЖ и потом и российского гражданства. И то только при условии соблюдения определенных требований к возрасту, знанию русского языка, при материальном достатке и пр.

Общим для всех лиц претендующих на гражданство России, является необходимость отказаться от действующего гражданства (за очень редким исключением) и обязанность доказать свои достаточные знания русского языка (либо пройдя тестирование, либо предоставив документы об образовании, полученные в СССР или в России). В сложившейся ситуации для многих иностранных граждан и апатридов актуальным становится вопрос, если все же новый закон примут, то, как получить российское гражданство по праву почвы?

Для этого претенденту необходимо будет доказать, что он сам или его прямые предки появились на свет в границах СССР или Российской Империи. Также нужно будет сдать экзамен на владение русским языком. Еще одним нововведением будет отсутствие необходимости отказываться от существующего гражданства.

Как происходит добровольная оптация

Если же в государстве произошли вышеуказанные территориальные изменения, то процедура оптации производится таким способом:

• для начала гражданин должен определить соответствует ли он критериям для прохождения этого действия;
• узнать срок, за который нужно предоставить информацию о своём решении;
• предоставить заявление в миграционные органы о желании получить новое гражданство.

Если человек не следует этим правилам, то он автоматические остаётся гражданином того государства, в котором проживает на данный момент.

Необходимость выбора

Гражданство РФ оформляется и прекращается соответственно с Федеральным законодательством.

Приобретение гражданства России представляет собой такой процесс, который строго регламентирует Конституция РФ, федеральные законы, а также целый ряд подзаконных нормативных документов.

Документом, доказывающим гражданство России, является паспорт гражданина РФ или иной главный документ, который содержит указание на гражданство лица.

При изменении государственной принадлежности, территории и по иным причинам, которые установлены законом, оптация имеет место тогда, когда определенная часть страны переходит от одного государства к другому.

Человек должен самостоятельно принять решение в установленный срок, а также, если у него имеются несовершеннолетние в семье, то решить и за них, поскольку дети не в праве делать такой выбор. Сроки, как правило, коротки и составляют период от нескольких месяцев до одного года.

При территориальных изменениях государственных границ

В случае если территория РФ отходит другой стране, то люди, которые проживали на территории России, по прежнему остаются в подданстве своей страны. В таком случае не нужны никакие заявления.

Только если у людей имеются возражения на этот счёт, то тогда они обязательно должны оспорить это решение в установленный срок. В этой им придётся пройти ряд процедур.

Если же по каким-то причинам заявление не было подано, то такое лицо остаётся при своей стране. Такое же решение и у тех людей, которые были присоединены к РФ и не хотят становиться её гражданином.

Переход части страны в подчинение другой республики

В данной ситуации условия никаким образом не меняются. Если человек не хочет жить в составе нового государства, то он обязательно оспаривает это решение, а если хочет, то может ничего не делать и ждать истечения срока, который установлен международным договором.

Это право выбора даёт возможность людям самостоятельно принимать решения и не терять при этом ничего, например, имущество.

Какие сохраняются права

Если человек остаётся гражданином прежнего государства, то за ним сохраняются все его права, поскольку он по прежнему является резидентом этой страны и подчиняется действующему законодательству.

Если человек принял решение стать гражданином другой страны, то он должен подчиняться её законам, однако, важно помнить, что даже в таком случае за этим человеком сохраняется свои имущественные права

Особенности оформления для детей

Безусловно, оптация касается и несовершеннолетних, однако в их случае не придётся принимать никаких решений, поскольку за них это сделают родители.

Некоторые люди могут путать оптацию с натурализацией или же с возобновлением потерянного статуса. Это различные понятия и вот в чём состоит это отличие:

• натурализация является оформлением паспорта по основанию постоянного проживания, присутствие стабильной заработной платы, а также освоение местного языка, культуры, традиций;
• восстановление статуса — процесс подразумевающий получение гражданства за короткий период времени уже после его утраты;
• на оптацию имеют полное право только те, кто находится в другой стране по вышеуказанным причинам.

Именно в данных ситуациях они могут самостоятельно выбирать. Если же человек просто переселился в другую страну, то тогда данный процесс для него не будет доступным по закону.

Поучаствовать в процессе оптации имеют право не все

Важно иметь весомые причины. По общим параметрам оптация используется к тем, кто проживает на территории, которая отделилась от России

Также с определенными странами у России заключено соглашение и подписан ряд договоров, согласно которым граждане могут принять участие в оптации.

Когда гражданин подает документы на участие в процессе, его проверяют на соответствие нужным критериям, после чего дают время на осуществление выбора.

С периода, когда человек переселится в РФ для постоянного жительства, статус гражданина он получит автоматически.

Гражданство Российской Федерации

Раздел ЕГЭ: 5.17. Гражданство Российской Федерации

Люди, постоянно и официально проживающие на территории определённого государства, имеют право на защиту государством их интересов, но вместе с тем должны выполнять некоторые обязательства.

Гражданство — устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. На территории государства могут проживать:

• граждане государства;
• иностранные граждане;
• лица без гражданства.

Для гражданства характерны устойчивые двусторонние юридические связи, то есть государство и человек имеют определённые права и обязанности по отношению друг к другу, закреплённые письменно.

В зависимости от типа государства определяется название принадлежности человека к нему.

Вид государственной системы	Принадлежность человека
Республика	Гражданство. Человек имеет права и обязанности по отношению к государству.
Монархия	Подданство. Человек имеет права и обязанности по отношению к государству через монарха.

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

Ошибочно предполагать, что стать гражданином какой-либо страны можно, только родившись в ней. Существуют четыре способа приобретения гражданства.

⇒ По рождению:

• место рождения (право почвы);
• гражданство родителей (право крови).

⇒ По приёму. После проживания оговорённого срока в стране совершеннолетние дееспособные люди вправе принять её гражданство.

⇒ Автоматически. Постоянно проживающие на территории государства-правопреемника граждане. Если люди не хотят становиться гражданами данного государства, они могут в течение прописанного в законе времени заявить об этом.

⇒ По регистрации. Если один из родителей является гражданином определённой страны, ребёнок также при желании может им стать.

Обязанности граждан	Обязанности государства
Поскольку государство гарантирует своим гражданам опеку и защиту, люди обязаны соблюдать следующие правила: защищать государство; соблюдать законы государства; своевременно выплачивать налоги.	Государство не вправе требовать выполнения обязанностей от своих граждан, не давая им следующих гарантий: защита прав и свобод личности; несение наказания в случае их нарушения.

СМЕНА ГРАЖДАНСТВА

• Добровольный выход. Человек пишет ходатайство с просьбой лишения его гражданства. Окончательное решение принимает президент страны.
• Отказ в выдаче гражданства. В случае выяснения ложных фактов, предоставленных при подаче прошения о гражданстве, у человека могут забрать ранее выданное гражданство.
• Изменение государства родителей. Если оба родителя меняют гражданство, ребёнок до 14 лет автоматически меняет его вместе с ними. Дети с 14 до 18 лет должны дать предварительное согласие на смену.
• Оптация. В случае изменения государственных границ граждане сами могут выбрать гражданство в зависимости от территории проживания.

ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН

Граждане страны являются наивысшей ценностью государства, поэтому их права и свободы должны соблюдаться в полном объёме. Государство берёт на себя функцию контроля за признанием, сохранением, исполнением и защитой этих прав и свобод.

Права — возможности личности, которые она может реализовать при поддержке и помощи государства.Свободы — возможности личности, которые она может осуществить самостоятельно, без поддержки государства.

Права и свободы человека не могут существовать без соблюдения следующих черт:

• равенство — все граждане обладают одинаковыми правами и свободами;
• доминантность — все законы основываются на соблюдении прав и свобод человека;
• ненарушение — права и свободы каждого человека равны, поэтому они должны учитывать интересы всех граждан.

Права и свободы человека делятся между собой в зависимости от сфер жизни, которые те затрагивают.

Вид	Сфера жизни	Пример
Права человека	Личная	Жизнь и достоинство. Свобода совести и вероисповедания. Неприкосновенность личности, жилища.
Права гражданина	Политика	Образование союзов. Участие в управлении государством.
Социально-экономические	Экономика, общество	Владение частной собственностью. Труд и отдых. Охрана здоровья.

ВИДЫ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД

Права и свободы человека обеспечивает государство, каждый гражданин и правоохранительные организации.

Государство	Граждане и союзы
защита; невмешательство; помощь.	внутригосударственные юридические органы; межгосударственные (международные) органы.

Вы смотрели конспект «Гражданство Российской Федерации». 

• Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.

На каком основании можно стать гражданином другой страны

Вопреки тому, что каждое государство имеет свой свод правил миграции, а также свою конституцию, в которой прописаны условия приобретения гражданства, в целом можно выделить схожие основания, которые позволяют сменить свою принадлежность.

К ним можно отнести:

Вступление в брачный союз. Сам по себе такой способ не ведет к автоматическому присвоению статуса гражданина. Он лишь позволяет по упрощенной схеме получить вид на жительство, далее ПМЖ и затем уже гражданство. Многие страны, однако, довольно скептически относятся к такому пути, а потому проверяют новоявленные пары на подлинность отношений.
Филиация – это приобретение гражданства по праву крови. Если в роду у мигранта были предки с требуемыми этническими корнями, он сможет без проблем инициировать процедуру легализации.
Статус гражданина по праву почвы. Данный принцип имеет непосредственное отношение к предыдущему основанию, поскольку во многих странах на практике применяется их симбиоз. Он подразумевает, что получить подданство претендент сможет, всего лишь родившись на данной территории: при этом не имеет значения, паспортами каких стран владеют его родители. Но здесь, однако, не стоит забывать, что страны, которые бережно хранят свой национальный этнос, поставят ряд условий, при которых будет возможным достижение конечного результата. К примеру, в Дании новорожденный должен прожить не менее 19 лет в стране, чтобы обрести статус гражданина.
Гражданство в зарубежных странах можно получить вследствие натурализации. Этот путь пользуется наибольшей распространенностью, но и занимает наиболее длительный промежуток времени: кандидат должен за установленный срок максимально слиться с местным социумом.
Смена гражданственности за инвестиции. Данный путь характерен далеко не для всех стран. Обычно им не пренебрегают те государства, которые намерены за счет иностранных вливаний поднять свою экономику. При этом мало кто из них дарует паспорт автоматически, обычно они всего лишь упрощают дальнейший путь легализации. Для сравнения приводим стоимость гражданства за инвестиции в таблице (в долларах):
К способам приобретения гражданства относятся и такие, как: за особые заслуги перед страной, а также на основании религиозных верований

В первом случае каждая заявка на гражданский статус рассматривается индивидуально, а решение полностью зависит от главы государства и степени важности этой заслуги. Во второй ситуации наглядным примером является ходатайство на получение гражданства Израиля, где аргументом для его присвоения считается иудейская вера.

Австрия	10 699 200
Великобритания	1 500 000
США	1 000 000
Германия	334350
Греция	334350
Коста-Рика	200000

Роды за границей

Отдельное внимание необходимо уделить женщинам, которые выезжают на роды за границей с получением гражданства. Здесь необходимо хорошенько изучить законодательство выбранного вами государства

С уверенностью можно ехать рожать в таких направлениях:

• Канада;
• Аргентина;
• США;
• Бразилия;
• Пакистан;
• Ямайка;
• Мексика;
• Колумбия.

Словом, практически полностью оба американских континента готовы принять новорожденного ребенка иностранки в ряды своих граждан. А вот усыновить ребенка и получить гражданство за рубежом можно только в том случае, если один из усыновителей уже является подданным данного государства. Многие страны не практикуют усыновление иностранцами.

В России, к примеру, в качестве новых родителей малыша могут выступить только три категории граждан:

• россияне, которые постоянно живут в ином государстве;
• лица без гражданства;
• лица с двойным гражданством, одно из которых российское.

Еще один вариант смены гражданской принадлежности – ее выбор. Оптация – это приобретение гражданства жителями, которые проживают на некоторой территории, сменившей свою принадлежность в результате:

• возникновения новой страны путем отделения ее от какой-то территории;
• распада державы на несколько частей;
• перехода части одной страны под суверенитет другой на основании международных договоров.

Путь, как получить иностранное гражданство, начинается, конечно же, с выбора основания и получения визы нужной категории. После этого мигранту предстоит пройти два основных этапа легализации – ВНЖ и ПМЖ. Только прожив в стране нужное количество лет, он получает возможность претендовать на статус гражданина.

Восстановление гражданства после выхода из него

Восстановление — это процедура повторного приобретения российского паспорта для тех, кто ранее являлся гражданином РФ. Это подтверждают такие личные документы (п. 45 указа президента №1325):

• основной и заграничный паспорт РФ;
• дипломатический или служебный паспорт;
• военный билет с вкладышем о гражданстве;
• свидетельство о рождении с отметкой или с указанием гражданской принадлежности родителей.

Чтобы понять, по какому пути проходит восстановление в гражданстве РФ, вспомните, по какому основанию оно утрачено.

Кто имеет право

В соответствии со статьей 15 закона №62 есть два типа заявителей, имеющих право запросить восстановление:

1. Те, кто ранее являлся россиянином.
2. Те, кто ранее являлся россиянином и оформил выход в установленном порядке.

Для второго типа заявителей факт выхода подтверждается только официальной справкой. Ее предъявление обязательно.

В первом случае выход подтверждается либо справкой, либо доказательством факта подачи заявления о нежелании состоять в гражданстве РФ по старому законодательству.

Если учесть, что выход по статье 19 закона №62 возможен только в добровольном порядке, то к заявителям первого типа относятся люди:

• выразившие нежелание принимать гражданскую принадлежность Российской Федерации — потребуется подтвердить этот факт обязательно;
• дети тех людей, которые выразили добровольное желание о выходе — согласно пп. «а» п. 22 указа №1325 они представляют справку о выходе лишь при ее наличии.

В каком порядке

Первый тип заявителей вправе провести восстановление гражданства РФ по рождению согласно ч. 1 ст. 13 закона №62 — в общем порядке. Только срок проживания по ВНЖ для них сокращен с 5 до 3 лет.

Второй тип заявителей запрашивает предоставление гражданства согласно:

1. Ч. 2 ст. 13 закона №62 в общем порядке, но с правом прожить по ВНЖ лишь год, если они:
2. признаны беженцами.
3. Ч. 3 ст. 13 в общем порядке сразу после получения ВНЖ, если имеют особые заслуги перед государством. Такие лица принимаются без соблюдения условий, предусмотренных ч. 1 ст. 13.
4. Ч. 4 ст. 13 в общем порядке, если отслужили не менее 3 лет по контракту в ВС РФ и других воинских формированиях — без получения ВНЖ.
5. Ст. 14 в упрощенном порядке, если есть основания и одновременно соблюдаются условия ч. 2–4 ст. 13.

Сроки и стоимость

В общем порядке с учетом права сокращенного проживания по ВНЖ срок повторного получения паспорта с момента получения квоты составит 5 лет, так как восстановить российское гражданство допускается только с учетом прохождения полной процедуры. Для второго типа заявителей этот срок меньше и составляет 3 года (ч. 2 ст. 13) или 2 года (ч. 3 и ч. 4 ст. 13). В упрощенном порядке срок ожидания составит 2 года.

У бывших россиян нет льгот при уплате госпошлины, а расходы, связанные с документами, оплачиваются дополнительно. Обычный процесс получения паспорта стоит 10 100 руб. (госпошлина) и около 15 000 руб. составят текущие расходы (оплата услуг нотариуса, ксерокопирование, изготовление фотографий и заполнение заявлений). Если есть право не получать ВНЖ, то размер госпошлины сократится на 5 000 руб., а текущие расходы — на сумму от 2 000 до 3 000 руб.

Оптация как способ получения гражданства

Основным и главенствующим методом приобретения индигената в зарубежных странах, конечно, считаются филиация и натурализация. Но есть и иные методы. Один из которых получения гражданства называется «оптация», другими словами выбор индигената в тех вариантах, когда модифицируется общегосударственная спецификация местности, на которой обитает определенное лицо.

Пример 6

Например, после общественного голосования, произошедшего в 1957 г. в области Саар, которая относилась к территории Франции, эта часть перешла к Германии, и люди, проживающие там имели право оптации, т.е. получать немецкое гражданство, или оставлять французское.

В принципе такой способ опробовала также власть Литвы, когда обрела суверенность в 1991 году. Правительство определило это как «нулевой вариант», так как все люди, проживающие в Литве до получения ее свободы и не желающие менять литовское гражданства, получили его механически. Что касается тех, кто не желал оставаться гражданином Литвы, то он писал заявление с просьбой принять гражданство другой страны. Хотя это была тоже оптация, потому что гражданам была дана возможность самостоятельно определиться с гражданством.

Может ли оптация применяться к несовершеннолетним

Выбор гражданства – очень ответственный шаг, последствия которого будут сказываться на протяжении всей жизни, поэтому принимать такое решение, по общему правилу, могут только совершеннолетние и полностью дееспособные лица. Таким образом, всех тех, кто не достиг возраста совершеннолетия, это не касается и они приобретают то же гражданство, что и их родители.

По международному соглашению, тем не менее, может быть и исключение из такого правила. В качестве примера можно привести следующий случай: в 1938 году при переходе Судетской области предусматривалось, что если за время действия периода оптации ребенок станет совершеннолетним, он может не согласиться с выбором своих родителей и самостоятельно выбрать себе гражданство.